“第二轮土地承包到期后再延长三十年”的价值及配套政策思考

摘要

“第二轮土地承包到期后再延长三十年”是十一届三中全会以来家庭联产承包责任制发展的历史和逻辑必然;是顶层对亿万农民的庄重承诺,给承包户吃了“定心丸”。其价值精髓集中体现在破解“三农”难题,维护长治久安;牢筑耕地红线、确保粮食安全;契合“百年”构想、预留调整空间等方面。针对“再延长三十年”面临的小农户与现代农业衔接、无地户可持续生计、撂荒治理、私权意识惯性等问题,构思配套政策,做到未雨绸缪,使“再延长三十年”的价值体现得更加充分,为推进“再延长三十年”与“构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系”有机契合,“保持农村土地承包关系稳定并长久不变”,助推“乡村振兴战略”落地见实效提供一定的参考。