政府在促进集群发展中的角色与作用——西班牙巴斯克地区集群策动案例解析

摘要

政府可否通过政策干预促进集群产生和发展?政府应该何时,以何种方式介入集群发展?欧洲各国为此做了大量政策试验,积累了不少经验与教训.我们在解答这些问题时,参考借鉴他们的做法和经验可以降低政策探索的成本.在西班牙巴斯克地区集群策动案例中,政府是集群策动的发起者,为集群策动提供资助,并通过提出要求和制度框架规范集群策动活动,但却不参与和干涉集群策动的具体决策与活动.政府是集群策动幕后的推动者、支持者和诱导者.