自然资源资产负债表编制与应用的问题思考

摘要

自然资源资产负债表能够摸清国家或地区在特定时刻拥有的自然资源资产状况,展示自然资源资产、负债和权益之间的比例关系,为开展领导干部自然资源资产离任审计提供信息依据.自然资源资产负债表由自然资源资产、自然资源负债和自然资源权益三部分组成,自然资源资产负债表的实物量表可以采用报告式资产负债表格式,价值量量表可以采用账户式资产负债表格式.自然资源资产负债表可作为领导干部自然资源资产离任审计、生态文明建设绩效评估和生态补偿等的重要依据,但自然资源产权归属不清晰、对自然资源负债的认识存在分歧、自然资源资产责任难以界定等制约了自然资源资产负债表的推广应用.为了进一步推进负债表在自然资源资产管理中的应用,首先需要明晰自然资源资产的产权边界,完成自然资源资产的确权登记,其次设立专门的管理机构,负责自然资源资产产权的日常管理,再次是设立自然资源资产交易平台,完善自然资源资产价格形成机制.