论多党合作制度功能定位的演进

摘要

新中国成立60年来多党合作制度发展过程,也是多党合作制度功能定位的演进过程.从新中国多党合作制度发展来看,多党合作制度功能定位的演进大体上经历了四个阶段.第一阶段:新中国建立初期.在这一时期,多党合作制度的功能定位,是通过各党派平等协商,建立民主的联合政府.第二阶段:第一届全国人大召开以后.这一时期多党合作制度功能定位由建国初期的以协商建国、参加联合政府为主的功能转变为党际之间的监督功能.第三阶段:改革开放以来,在多党合作制度的功能定位方面出现了两个新的变化:一是明确了民主党派在新的历史条件下的性质和作用;二是明确了多党合作的功能定位,加强了多党合作制度化建设.第四阶段:进入新世纪以来,对新的历史条件下多党合作制度建设的功能定位提出了明确、具体的要求,即在继续完善政治协商、民主监督、参政议政功能的基础上,扩大各界人士有序的政治参与,拓宽社会利益表达渠道,促进社会和谐发展.