治理重心下沉的困局及其突破路径——以武汉市基层新冠肺炎疫情防控工作为例

摘要

治理重心下沉是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方向.对武汉市基层新冠肺炎疫情防控工作展开分析,可以发现治理任务、权力、人员下沉分别呈现从模糊到清晰、从保留到下放、从悬浮到落实的调适过程.治理重心下沉的调适过程,表现出行政体系理性化、权责结构合理化和组织动员高效化的特征.基于此次武汉市基层新冠肺炎疫情防控工作的经验,提出城市基层治理的改革方向在于:党建引领,推进制度化建设;科技赋能,提升网格化治理效能;社会参与,实现多主体协同治理.