土地流转中农户对村干部的决策依赖--基于豫北梨镇的实证研究

摘要

在中央政府推动农村土地流转和适度规模经营的国家政策指导下,基层政府积极推动政策落实,农村地区的土地流转和适度规模经营迅速发展。通过对豫北梨镇土地流转的实地调查,发现在土地流转过程中,出现了农户对村干部的决策依赖:在农村土地所有权归集体和村干部主导村庄治理的情况下,主要村干部可以凭借村庄治权和个人权威,决定村庄土地流转的对象选择。土地流转中农户对村干部的决策依赖,损害了农户的经济利益,增加了村干部通过土地流转进行谋利的空间,不利于农村土地流转的稳步推进,不利于乡村振兴战略的实现。通过对土地流转过程中农户对村干部决策依赖的表现、原因进行分析,提出相应的减少农户对村干部决策依赖的建议。