改革开放40年基层治理的历时性考察传统与现代之间:

摘要

改革开放以来,工业化、城镇化和市场化的发展推动了总体性社会向分化性社会转型.社会经济的现代化提速以及群众需求的多元性,促使国家基层治理策略由行政化管理转向社会化治理.多元主体、信息入场、民主法治、制度规范、城乡融合等现代化治理要素开始生长.不过,社会弱势、信息不均、行政惯习、制度悬浮、城乡区隔等传统要素依然存在,基层治理呈现出了传统元素与现代特征兼具的发展态势.新时代,要继续深化行政体制与自治组织改革、优化"政社合作"方式、实施"四化同步"发展策略、提升协商民主制度效能、创新城乡融合发展机制,以实现基层治理的现代化突围.