超越碎片化:整体政府视角下县域综合行政执法改革路径研究——以浙江桐庐试点为例

摘要

当前,我国综合行政执法改革面临着碎片化困境,具体到县域实践层面,体现在执法的机制、资源、职能、信息、效果等方面的割裂和孤立,阻碍了改革效能进一步释放。通过研究浙江省桐庐县这样的县域综合行政执法改革实践,探究整体性的行政执法体系与融合式执法监管合力,对于重塑全流程的综合执法闭环、超越碎片化治理、整体政府的理念具有很强的现实意义。本文在桐庐县案例分析的基础上,从“整合—协同—数字化”三个维度勾勒出一个复合的改革模型,揭示了县域综合行政执法改革的有效路径。