新疆油气资源开发收益分配机制现状分析与对策研究

摘要

新疆拥有丰富的油气资源,但油气资源的开发并没有使新疆地方财政收入获得较快增长,民生保障仍处于一种低水平的层次.资源开发的市场化机制不健全、中央集中型的财税体制、生态补偿机制的不完善以及相关立法制度缺位,不仅使新疆面临着“富饶的贫困”的窘境,而且造成生态环境保护缺少足够的资金来源,使矿区不得不承受因生态环境损害带来的生存和发展压力.基于此,为尽可能减少区域政策中“漏斗效应”,实现新疆经济社会又好又快的发展和各民族共同繁荣,迫切需要构建一个政府、企业和矿区居民共同参与资源开发收益、公平的分配机制.