网络视角下城市官员流动的空间减排效应及机制分析

摘要

各级政府官员在现代环境治理中扮演重要角色,地方官员异地调任的职业轨迹在任职地之间形成了一种空间关联网络,是影响区域碳排放差异的重要因素。基于网络的视角,利用2008—2017年地级市市长和市委书记的个人履历信息构造了官员流动的空间网络,并借助社会网络分析法和空间计量模型识别了官员流动对地方碳排放的空间网络关联效应及网络的影响机制。研究发现:官员流动对地方碳排放存在显著的空间网络关联效应,即官员任职地之间的碳排放绩效存在显著的空间关联性,总体上官员流动网络对地方碳排放水平有显著降低作用。进一步研究发现,在官员“流入地”、低碳试点城市、经济发展水平较高的城市以及产业结构更轻型化的城市中,官员流动网络的碳减排效应更显著。机制分析表明,官员流动网络能够显著推动城市创新在网络关联城市间扩散,但对环境规制的扩散作用不显著,最终能够通过促进地方环境规制水平、改善城市创新环境来降低地方碳排放水平。该项研究为网络治理理论的有效性提供了经验支持,同时也拓展了经济地理空间关联及其社会经济影响研究的内涵,为中国实现“双碳”目标提供了有效干预点,对完善现代环境治理体系具有重要理论与现实意义。