再谈中国网络产业改革中的政企分离

摘要

时下,在网络产业领域,分拆式改革的呼声甚高,有的网络产业已经进行了分拆,如电力、电信、民航等,有的正在紧锣密鼓地制定方案,如铁路等。由于网络产业绝大多数属于基础产业,事关国计民生,所以,对其改革应慎重研究、对症下药。本文认为,致使我国网络产业存在诸多问题,运营绩效较差的深层次原因是网络产业的行政性垄断经营而不是网络产业的垄断结构,故而,对网络产业的改革应立足于政企分离而不是分拆。