鄱阳湖水域群体性事件应急处置机制研究

摘要

鄱阳湖水域因边界纠纷、非法采砂、非法捕捞等不稳定因素，较易引发跨行政区划群体性事件。其主要特征为利益性、聚合性、复杂性和暴力性，其引发的纠纷类型为捕捞纠纷、水上交通事故纠纷和采砂卖砂纠纷。目前，鄱阳湖水域群体性事件应急处置面临以下现实困境湖区管理体制不顺、各职能部门未形成合力、缺乏科学高效的群体性事件应急处置预案、应对群体性事件更多强调维稳处置而未凸显有效预防、尚未建立处置群体性事件的相应保障机制、情报信息不畅通且各部门间信息资源难共享等。构建鄱阳湖水域群体性事件应急处置的机制的重点在于组建鄱阳湖管理委员会，建立、健全鄱阳湖水域群体性事件的预警机制和应急保障机制，进一步完善风险评估机制。