城市社区建设与治理'党建+'实现路径研究——以江西省南昌市社区为例

摘要

南昌市社区“党建+”模式生动地、集中地表达了社区党建的内在要求,即社区党建不是与社区其他工作相并列的一项独立工作,而是作为机理、机制、内驱力等要素内化于社区建设与治理一切领域,体现于社区建设与治理的各个方面,融入社区建设与治理的全过程,构成社区良性发展的内在运行机制。但是也要看到,当前社区党建在人才队伍建设、服务能力、社区自治能力、社区参与等方面,都还存在着诸多需要进一步克服和解决的问题。为此,一是构建党委领导下的社区“党建+”工作体系;二是明晰政府与社区之间的权责边界,积极推进社区减负增效工作;三是鼓励引导社区志愿服务,充分发挥党员干部的示范引导作用;四是建立完善专家咨询库,发挥现代社科知识和治理技术在社区治理中的智囊作用;五是充分利用资本和市场的力量参与社区治理,发挥其正向作用。