耕地细碎化自主治理的运行机制与实践探索——基于蚌埠市徐圩乡“一户一块田”改革的考察

摘要

当前,耕地细碎化已成为影响土地适度规模经营和现代农业发展的主要障碍,耕地细碎化问题亟待破解。从全国范围来看,部分地区因地制宜地探索出一些具有代表性的耕地细碎化治理模式。蚌埠市怀远县农民自发地开展互换并地实现“一户一块田”承包经营,探索出一条解决耕地细碎化问题的有效途径,为发展农业适度规模经营、促进现代农业发展奠定了坚实的基础。文章对安徽省蚌埠市怀远县耕地细碎化自主治理实践中所探索的“一户一块田”改革进行实地考察,结合自主治理理论分析耕地细碎化自主治理的运行机制,并以蚌埠市徐圩乡为例对“一户一块田”改革情况进行总结,以期为其他地区治理耕地细碎化问题提供理论参考和经验借鉴。