东盟安全机制及其特点探究

摘要

冷战时期，东盟将美苏角力、分离主义等视为威胁东南亚各国国家安全的主要因素，孱弱的东南亚各国为了化解威胁，一方面积极推进东南亚国家联盟的步伐，另一方面努力探索东盟安全机制的构建。1967年东盟正式成立后，东盟先后签署和发布了《曼谷宣言》、《吉隆坡宣言》、《巴厘协议》和《东南亚友好合作条约》。这一系列条约、协议和宣言就东盟安全机制的决策机构、运行原则等有关问题进行了初步界定，东盟安全机制初露端倪。在其四十余年的发展进程中，东盟安全机制框架逐步形成，主要表现在多元安全决策主体体制的确立、安全运行原则的恪守以及争端处置程序的设定等方面。尽管此机制框架尚处于初级阶段，但它在化解东南亚国家安全问题和维护地区和平与稳定等方面提供了良好的制度性保障，发挥着积极的作用。需要警醒的是，东盟安全机制所彰显出的大国平衡性、制约中国的针对性和多边主义转型的时代性，对中国周边特别是南海地区安全形势产生了深远的影响，必须及时做出战略性应对。