反恐时代的美国军事制度改革——从唐纳德·拉姆斯菲尔德到罗伯特·盖茨

摘要

九一一事件以后,面对风谲云诡的国际环境,小布什政府开启了一个军事制度改革的时代.在长达十余年的时间里,唐纳德·拉姆斯菲尔德和罗伯特·盖茨持续不断地推动美国军事制度的改革,试图满足美国反恐战争的要求.拉姆斯菲尔德在就任国防部长期间,积极推动美军转变军事学说,改革美军组织结构和国防部的制度形式,调整军政关系,强化文官对军队的控制.另外,美国还广泛利用最新的信息技术,大力推动网络中心战.盖茨就任国防部长后,致力于处理拉姆斯菲尔德遗留的问题,继续推动美国的军事制度改革.他推动美国军事力量的再平衡,调整陆军的官僚体制,革新陆军文化,改革国防部的商业模式,并针对中国和伊朗等国家的“反介入”和“区域拒止”战略提出了“空海一体战”理念.尽管在拉姆斯菲尔德和盖茨的军事制度改革过程中遭遇了一些阻力,但是其改革仍然取得了显著的效果,深刻地改变了美国的军事制度,影响到未来美国军事制度变革的趋势.