面向CPTPP的数据跨境流动:规则比较与中国因应

摘要

[研究目的]梳理、比较和分析CPTPP与中国业已加入的RCEP中的数据跨境流动规则,进而探索中国完善跨境数据流动监管的应然方向。[研究方法]分析CPTPP和RCEP在数据跨境流动议题中的规则差异及其原因,讨论CPTPP高标准数据跨境流动规则对中国的潜在影响,进而基于中国立场,辩证探索中国完善跨境数据流动监管的合理路径。[研究结论] CPTPP高标准的数据跨境流动规则将潜在限制中国的国内监管自主权,挑战中国基于“安全”理念的数据跨境流动话语体系进而倒逼中国优化自身的数据跨境流动监管措施。对此,在坚守国内监管自主权的基础上,中国应积极顺应数据跨境流动的自由化趋势,以“良好监管实践”为指引优化数据跨境流动监管并以利益平衡为目标推动例外条款在数据跨境流动议题中的解释与适用。