居家社区机构养老融合发展:内容逻辑、实践探索与路径选择

摘要

居家社区机构养老融合发展是从我国社会化养老服务供给利用率低与养老服务有效需求不足的实际出发,从传统的家庭供养模式向社会化、市场化服务体系转型的实践经验总结,体现了家庭、社会、国家等多元主体责任共担的供给机制,完全符合以互助共济为基本理念和原则的社会保障机理,是有效应对人口老龄化、化解老龄社会风险最为理想的养老模式,是养老服务业供给侧结构性改革的必然趋势。融合养老模式可以为老年人提供价格低、专业化、个性化、连续性、易接受的服务支持,实现老年人对美好晚年生活向往需要的目的。2019年国务院办公厅发布的《关于推进养老服务发展的意见》首次明确提出了居家社区机构养老融合发展要求,目前,我国融合发展有养老机构向社区居家延伸服务模式、社区嵌入养老机构模式、CCRC养老模式等,但发展现状还远远不能满足养老需求。进一步推进居家社区机构养老融合发展,要强化政府对融合发展的政策引领与支持,推进融合发展的供给侧结构性改革,牢牢抓住融合发展的关键环节,提升网络化融合发展的科技赋能能力,构建以居家为主体、机构为补充、社区为桥梁的养老新格局。