如何促进人力资本的空间再平衡:基于中国275个地级市研究

摘要

促进人力资本的空间再平衡有利于形成更加均衡的高质量经济发展格局.总体来看,当前人力资本累积速度滞后于城镇化进程,人力资本转化为创新投入及其对经济增长的总体贡献率还不高.就业结构服务业化并未直接带来人力资本有效累积,生产性服务业与制造业的产业间关联也尚未形成对本地经济增长和人力资本累积的显著促进作用.研究发现,发展基础性服务业、促进流动人口尽快落户及降低其流动时间有利于增加城市人力资本.对人口流动失衡引起的空间分化问题,需进一步统筹人口流入地和流出地配套政策,加大次中心城市对高技能劳动力的吸引力,尤其是需推进促进教育和医疗等重点公共服务资源区域一体化.