'两山理论'下水资源税的省际协同研究——一个完善新安江模式的设想

摘要

基于"两山理论"为代表的习近平生态文明思想,结合我国水资源税试点开征的改革背景,在系统分析水生态税收和水生态公共品内涵与外延的基础上,提出水资源税的征收目的是满足水生态治理的需要.按照是否投入劳动,文章将生态公共品分为自然生态公共品和社会生态公共品,通过对水资源征税筹集资金来提供水社会生态公共品,以平衡水自然生态公共品由于地理位置、政府规制等因素导致的不均.通过分析水资源税省际协同的理论基础、制度基础和实践基础,构建流域内水资源税跨省分配机制,改善区域间的财税失衡局面,使得水生态公共品的需求与供给在流域内趋近于均衡,以此完善正在各地推广的"新安江模式".