'三区三州'脱贫地区防止返贫致贫应对策略研究——基于脆弱性分析视角

摘要

"十四五"时期,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、防止返贫致贫是脱贫地区实现乡村振兴的前提和基础."三区三州"脱贫地区长期受自然环境、经济水平、制度结构、民族文化等复杂因素多重叠加的影响,其乡村生计系统还十分脆弱,返贫致贫风险较高.通过"脆弱性—抗逆力"作用机理分析,从前瞻性、预见性的动态视角探析新时期乡村振兴背景下"三区三州"脱贫地区乡村生计系统的脆弱性表现及面临的潜在风险,分别从持续推动绿色减贫、拓展农户生计多样化、提高农户内生发展能力、加大基本公共产品均衡供给、提升乡村韧性治理、加强基层组织建设、完善社会保障制度、开展风险监测预警八个方面,提出降低"三区三州"脱贫地区乡村生计系统脆弱性、提升抗逆力的应对措施和建议.