水库移民贫困成因与反贫困策略:基于文献的讨论

摘要

水库移民贫困威胁社会的稳定与发展,尤其是介入性贫困,它是诱发社会矛盾与冲突的导火索。文章系统梳理了水库移民贫困成因及反贫困策略的相关研究,认为水库移民生计遭到破坏、贫困移民的文化贫困和观念落后、"以失定补"补偿方式的局限、水库移民存在权利贫困等是水库移民贫困的主要成因,政府部门、水库移民社区、水库移民自身以及其他社会资源的有效配合可以缓解水库移民贫困。但既有研究对如何精准化扶持贫困移民研究较少,鲜见将水库移民社区发展与扶贫结合起来、水库移民社区社会关系网络对精准识别移民贫困户以及水库移民社区发展对减贫作用等方面的研究。未来研究应更多地探讨水库移民社区发展、水库移民自身能力发展、非营利性组织等其他社会资源对水库移民减贫的作用,特别是探讨政府部门如何解决已安置的水库移民的贫困问题、如何完善水库移民补偿与征地政策以及如何实现在水库移民搬迁安置时就能够解决贫困问题,使"介入性贫困"不发生或尽量减少。