特威德模式对美国“城市老板”的误导

摘要

在美国的政治实体中,如市、县和州,通过官方的、有组织的、专制的方式控制选民的人,传统上被称为"城市老板"。作为美国历史上最著名的"城市老板",威廉.特威德为公众提供了政治原型。在大多数学者的笔下,特威德毫无疑问是阐释"老板制"的最佳人选,他与其所控制的"政治机器"被看做"老板制"的代表,但是,特威德模式只是"城市老板"的一个个体,并未准确反映"老板制"这一美国特有的历史现象,将其作为典型必然产生某些误解。特威德模式极大地影响了公众和学者们对于"城市老板"的认识,"老板制"总是被看做特威德一类的腐败政客和其所操纵的"政治机器"的联合。但是,特威德仅仅是众多"城市老板"中的一员,他无法展现"老板制"这一延续了一个多世纪的历史现象的全貌。在此意义上,特威德不过是一个个体,而且在一定程度上是极为特殊的个体。