救时的偏方——论阎敬铭对山东吏政的“徐图补救”(1863-1867)

摘要

同治二年(1863年),阎敬铭蒙清廷重托,赴山东整饬省政.面对“吏道之堕,心术之坏,至今已极”的局面,阎氏通过明察暗访,逐渐认识到造成该省政情恶化的缘由,并提出“安民必先察吏”的睿见,围绕官吏任用与奖惩两个方面开展工作,而其间清查钱粮亏空则为其革新山东吏政的大端.尽管阎敬铭能使山东吏政壁垒一新,但其改革理路依旧是“鉴古”传统下的消耗性转化,与近代化的趋向背道而驰,只能算作“救时偏方”.