古巴特色的卫生外交及启示——以埃博拉疫情为例

摘要

古巴从1960年以来将卫生外交作为国家对外政策的优先发展领域,带动了国内医疗体制改革和经济发展,为地区乃至全球公共卫生治理作出了巨大贡献。古巴卫生外交早期阶段主要以周边国家和社会主义国家为援助对象,大力践行国际主义理念,到20世纪七八十年代,其范围及手段开始逐渐扩展。冷战后,古巴卫生外交进入深化发展阶段,推行务实的多元化政策,特别是劳尔·卡斯特罗主政后强化卫生外交的经济功能,更新对外医疗援助内容和手段,致力于发展全面而持续的健康计划。古巴在西非埃博拉疫情期间积极响应世界卫生组织号召,优先使用医疗人力资源,针对性地培训援助人员,重建和改善受援国的卫生医疗体系,重视预防工作,提倡多边卫生治理合作框架,大力开展卫生外交。60年间古巴形成了独具特色的卫生外交模式,为世界其他国家制定本国的国际卫生战略提供了重要的经验,对于我国卫生外交的开展具有一定的启示意义。