县域乡村振兴与脱贫攻坚战略有效衔接政策分类研究——以甘肃省榆中县为例

摘要

乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接是中国当前一项重大战略任务.对甘肃省榆中县各乡镇综合发展现状进行实地调研,并从县域视角出发,以乡镇为节点,对乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接的政策分类进行研究.结果表明:1)脱贫攻坚和乡村振兴两大战略具有高度耦合性和明显差异性,可从实施主体、实施内容和体制机制3个方面构建两大战略衔接耦合机制;2)以县域为统筹、乡镇为对象,将乡村振兴与脱贫攻坚衔接的政策区分为巩固型、过渡型和发展型3类;3)采用熵值法将县域的各乡镇划分为3种类型,根据"三三制"原则,分别采取以"稳"为基的巩固型政策、以"调"为要的过渡型政策和以"增"为向的发展型政策.