村民自治模式的现代性变化——以海南省白沙黎族自治县民生发展经验为例

摘要

白沙黎族自治县为国定贫困县。党的十八大以来,白沙县加快实现村民自治组织治理现代化,特别是村党支部书记、村委会主任“一肩挑”和“第一书记”驻村,省直县直单位定点帮扶等举措,解决了原村民自治中组织软弱涣散和社会不和谐问题。通过民生输血“聚焦重点”、民生造血“二业并举”、民生提神“三气贯通”,农村居民收入快速增长,社会事业发展成效显著,社会保障水平逐年提高,预期提前实现贫困县“摘帽”目标,生态环境持续保持优良,民生发展基本上实现与全省、全国同步。并在实践中形成了坚持“以人民为中心”核心理念,坚持从实际出发实现村庄治理现代化,坚持政策惠民致力“精准”“公平”,坚持科技文化进村激活内生动力,坚持脱贫致富与生态环境保护双赢的基本经验。