新发展阶段脱贫地区产业振兴的现实困境与对策研究

摘要

新发展阶段,产业发展是脱贫地区农村内生发展活力和动力的“推进器”,是实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的根本路径。本文针对5年过渡期的脱贫农村,通过驻扎式调研分析了政府主导下的产业发展政策存在双重价值取向与脱贫地区农户严重缺乏自我发展能力相矛盾的现实困境和政府主导下产业发展的适度规模取向与小农户经营主体地位相矛盾的现实困境,并对这些现实困境存在的原因从制度因素和经济因素进行了分析,提出了建立“防贫”策略,明确区分“防贫”和“致富”的工作目标;促进农业产业链发展,降低产业扶贫项目经营风险;强化利益联结机制,克服扶贫项目短期化行为等解决对策。