西藏新农村建设中的金融改革:阿里个案研究

摘要

农牧金融改革是西藏建设社会主义新农村不可回避的重大课题."十五"期间,西藏农牧金融服务改善的根本原因是农牧户小额信用贷款的推广,这一政策能量已基本释放,但制约农牧业发展的金融体制、机制上的深层次矛盾和问题并未解决.通过调查分析,本文提出如下观点:第一,西藏的特殊性,决定了今后较长一个时期内,农牧区仍要继续实行以低利率为核心的区域优惠货币政策;第二,积极发展政策性金融,是完善农牧金融体系、推动农牧金融创新的根本途径;第三,创新风险管理模式,尽快推行农牧政策性保险、担保等服务,可促进农牧信贷总量的迅速扩张和良性循环;第四,规范、引导、扶持民间金融的发展,是西藏现有条件下改善农牧金融服务、提高农牧金融效率的有效措施.