改革化石能源补贴可以支持清洁能源发展

摘要

能源补贴是使生产者或消费者的能源价格偏离市场价格的政府干预,在发展中国家是一个非常重要的问题.能源补贴通过对能源消费、能源效率以及能源结构影响进而影响社会可持续发展这一根本目标.本文在考虑外部成本的情况下,采用价差法估算了中国2007年的终端能源价格补贴,结果表明:2007年中国的能源补贴占GDP的4.51%.其中对成品油的补贴最多,其次是煤炭和电力.与化石能源过度补贴相反的是,政府对清洁能源发展的现有补贴规模很小,还不能弥补清洁能源完全发电成本.CGE模型结果表明:取消化石能源补贴,能显著减少一次能源消费和二氧化碳排放,但对宏观经济的冲击较大.如果在取消能源补贴的同时,将补贴投入清洁能源部门,对宏观经济将有正面影响,对社会可持续发展意义重大.