中美气候合作与竞争态势分析及中国应对策略

摘要

拜登政府将气候变化作为外交政策的核心,在气候领域与中国频繁互动,并达成《中美关于在21世纪20年代强化气候行动的格拉斯哥联合宣言》,但美国遏制和打压中国的战略基调不会发生根本性变化,中美气候外交中竞争与合作之势共存。本文发现美国与中国在减排进程、双边贸易、海外基建、清洁能源发展方面的竞争和冲突,会造成中美气候外交中的矛盾;同时,美国国内权力分散、政治极化、民主党内分歧加剧带来的气候政策的不确定性将进一步影响中美气候合作与竞争的态势。对此本文提出中国的应对策略:一是加速国内低碳转型;二是通过非国家行为体的合作,深化在负排放技术、甲烷控制与清洁能源技术领域的共同利益;三是积极推进国际合作,维护发展中国家利益。