国家安全中枢的构筑——对十八届三中全会决定“设立国家安全委员会”的解读

摘要

国家安全委员会具有“内外兼备”的基本职能，即：将维护国家安全与创新社会治理、创新有效预防和化解社会矛盾体制、健全公共安全体系等内政事务并列并举，在维护国内安全稳定方面也肩负重任。它较之现今的“国安领导小组”更为广泛和重要，是一个应对有别于国家日常工作之外的应急的危机管理机构，是应对可能的、突发的、潜在的对国家安全、利益构成威胁的前瞻性机构。