政企合作(PPP)项目治理风险评价与策略研究——基于社会网络(SNA)方法

摘要

政企合作(PPP)项目涉及众多利益相关方,呈现出以政府方和社会资本方为双中心的社会网络特征.错综复杂的项目网络结构极易引起PPP项目的治理风险,而治理风险已成为PPP项目高失败率的关键因素.当项目利益相关方的网络关系结构不合理时,难以具备实现角色责任应有的权力和能力,造成利益相关方行为的不确定性,从而产生较大的治理风险.从双中心网络视角出发构建PPP项目双中心网络模型,基于社会网络方法(SNA)设计符合PPP项目双中心特征的治理风险评价指标,并通过选取典型的PPP项目案例验证模型和指标的有效性,为PPP项目治理风险评价提供决策依据和策略建议,以有效提升政府方和社会资本方的风险防控能力及PPP项目成功率.