国际银行卡产业监管的比较研究及其启示

摘要

银行卡产业是一个典型的具有双边市场特征的产业,有着特殊的运行机制和产业规则。近年来银行卡产业受到世界各国或地区监管部门的广泛关注,但是,主要国家或地区针对银行卡产业的监管在其主体、交换费、商户扣率、卡费和市场进入壁垒等方面,有着不同的做法或措施,并各具特色。目前,我国银行卡产业在高速发展的同时也暴露出一些亟需解决的问题,对此,我们应当明确强化中国人民银行的监管主体地位,制定合理的银行卡定价机制并建立相关价格听证制度,放松市场准入条件、引入竞争机制,尽快出台监管的规范条例或法律,以促进我国银行卡产业的健康、快速、稳定发展。