从新疆棉花事件看美国法的域外效力

摘要

新疆棉花事件引发中国民众的广泛不满。BCI暂停对新疆棉花的认证不过是表面原因,其更深层次的原因是受到美国预扣令及更多潜在制裁措施的威胁。美国这一做法实质系以其国内法规制在其域外发生的行为,属于美国法域外效力体系下的单边经济制裁措施。在国际法语境下,就美国发布的预扣令而言,其合理性高度存疑,不仅与国际法管辖权基础理论相悖,还涉嫌违反多项国际法原则。中国面对此次美国发布的预扣令,可以从非法律层面及法律层面予以回应,但更为根本的办法是要加快完善中国法域外效力体系,充足涉外法律弹药库,同时适时运用市场破坏策略,主动维护国家及企业利益。