战略转型期空港口岸海关旅检职能改革与模型构建研究

摘要

在简政放权的大背景下，如何转变职能、创新监管模式成为各部门研究的重点。本文选取空港口岸海关旅检部门作为具体研究对象，运用新公共管理理论、行政契约理论和风险管理理论，借鉴发达国家的先进经验，通过对空港海关旅检部门的职能分析，流程设置及风险管理的实现方式进行研究，提出通过订立契约框架，将部分事务委托，将有限的人力资源投入到风险管理中，建立隐蔽式、以风险管理为导向的旅客通关监管模式，实现监管有效、通关便利、支出缩减、服务提高。