基于ISM-HHM方法的PPP项目风险识别

摘要

公私合作制在解决公共基础设施建设项目政府融资困难,运营过程中缺乏管理经验等方面发挥了巨大的优势,但是公私部门在风险分担问题上始终无法达成一致,使得项目面临失败的风险.风险识别是风险分担的基础,有效识别公私合作制项目中各风险间的内在关系是制定合理风险分担方案的保证.在分析风险分担主体不明确风险的基础上,将PPP项目的风险因素分为10大类,利用ISM-HHM混合方法识别子系统风险及子系统风险中各风险因素间关系,构建了风险间的层次关系框图.对PPP项目的风险识别结果表明,各风险存在直接或间接的影响关系,利用该方法进行PPP项目风险识别是站在不同利益主体角度考虑风险间的内在影响,更有利于风险分担框架的制定.