补贴是否有利于企业技术创新?

摘要

作为引导企业技术创新的措施,政府补贴不仅直接影响企业技术创新,还通过市场竞争对企业技术创新产生间接影响。在将“熊彼特效应”和“逃离竞争效应”纳入统一分析框架的基础上,运用2001-2013年《中国工业企业数据库》和《中国企业专利申请数据库》匹配得到的402 756个样本验证了补贴对企业技术创新的直接影响以及通过市场竞争所产生的间接影响。研究发现:(1)补贴对企业技术创新具有十分显著的正向影响,说明补贴在技术创新领域的积极作用是值得肯定的;(2)补贴通过市场竞争对企业技术创新产生间接影响,表现为通过“行业间市场竞争”促进了企业技术创新,这一作用主要通过“熊彼特效应”来体现,即在市场集中度高的行业,补贴对这些行业的企业创新激励更强。结论为优化政府创新补贴政策制定和实施提供了启示:一方面,要继续发挥好补贴的作用,就要考虑到不同市场竞争程度下,补贴对企业技术创新的激励作用是有差异的;另一方面,要甄别出创新能力强的企业给予补贴,把重点放在提高补贴的效率上,而非仅仅扩大补贴规模。