认定集体成员资格立法的责任主体

摘要

依法认定集体成员资格是深化农村产权制度改革、保障农民财产权益的基础。当前我国集体成员资格界定的矛盾和纠纷较多,在确立成员资格界定的法律标准后,明确到底应该由谁来依法认定,以及怎么依法认定集体成员资格,显得尤为迫切。对此,各级政府应切实承担起依法认定集体成员资格的主体责任。高层政府重在全国统筹,制定保障公民平等成员权的认定政策;中层政府需结合本地实际,探索依法认定集体成员资格的实施办法和考核机制;基层政府则应主要履行引导、组织和监督职责,贯彻落实集体成员资格的依法认定。