统筹城乡户籍条件下农民社会保障机制研究——基于重庆户籍改革引发的思考

摘要

作为全国统筹城乡综合配套改革试验区之一的重庆市，2010年正式全面启动了作为配套改革重要内容的户籍改革新政。城乡二元分离的户籍制度造成公民权利差异、身份不等和迁移受阻。究其缘由，政府“懒政思维”便是重要的罪魁桶首。然改革户籍能否成功不在于户籍的简单转移，而首先要做的就是剥离捆绑与附着在户籍上面的各种“福利包”，且更为重要的是要在统筹城乡户籍的奈件下建立与完善进城农民社会保障等相关一系列与之相关的配套机制。