试论土地收购储备中目标偏离问题的防范

摘要

我国自改革开放以来,随着工业化、城镇化步伐加快和建设规模扩大,对土地需求急剧增加。从1982年国务院颁布《国家建设征用土地条例》以来,出台了一系列条例法规,建立了世界上最严格的土地管理制度,并于1997年,在试点基础上,建立了土地收购储备机构,旨在通过对土地的有效供给和集约化使用,满足多类建设用地需求,促进社会经济协调发展。但在实际运行之中,突现了一些偏离目标的问题,笔者认为必须引起高度重视,加以积极防范。