我国陪审制度的历史及其改革——兼论中外“陪审”之“陪”的语义差别

摘要

我国陪审制度之"陪",从清朝末年的引进,发展到如今的人民陪审员制度,其中内含了多重的语义和价值吁求。现行立法中的"人民陪审员",既不是英美法系大众化的"陪审团成员",也不是大陆法系专家化的"参审员"。人民陪审员制度的改革,应当把握人民陪审之"陪"的语义及其折射的伦理价值需求,在达成共识的基础上,平衡和协调民意监督、政治民主和司法借力这"三重价值期望",保证人民陪审员的实质性参与,将现行人民陪审员制度"一分为三":根据不同情况分别实行人民陪审团制度、机册(人民)陪审员制度和专册(人民)陪审员制度,真正实现人民陪审的司法借力和"民主"功能。