科学主导型公共政策的公众参与:逻辑、表征与机制

摘要

公众参与是确保公共政策科学性和权威性的基石,但对于不同类型的公共政策,公众参与决策的空间和方式也各有不同。科学主导型公共政策制定中,政府官员和官方智库专家构成决策主体,而公众中的一部分个体因具备相关领域的专业知识可以获得参与决策的话语空间,其意见和建议的专业性及普通公众价值诉求的多样性能够促进决策的科学性,凸显公众参与的必要性。论文揭示了公众参与科学主导型公共政策的逻辑、表征与机制,并以《核安全法》为例,深入分析了公众参与政策过程的实现路径。本文认为,对于科学主导型公共政策,公众参与以公共利益为内在动力,以知识赋权为实践逻辑,以网络民意为表征形式,以辅助参与为行动机制,从而保障决策的科学性。