区域综合防灾减灾救灾的前沿与展望——基于2018年三次减灾大会的综述与思考

摘要

首先,介绍了2018年三次国内外减灾大会的主要内容;其次,根据应急管理部成立背景下综合防灾减灾救灾的特征与要求,阐述了当前减灾领域的若干前沿话题,包括应对气候变化多样性风险、认识灾害系统复杂性特征、减轻区域系统性风险、关注重特大灾害影响的时空涟漪和放大效应、重视“一带一路”综合灾害风险防范、协同趋利避害与生态文明建设等.最后,展望和讨论了我国未来综合防灾减灾救灾的6个重要方面,即:①灾害风险科学研究将更关注多尺度、多因素、多过程灾害风险的复杂性;②减灾理念将更偏向趋利避害与生态文明建设;③灾害管理将更关注综合防灾减灾救灾的体制、机制、法制建设;④减灾业务实践将更关注灾害与风险防范的效力与效益;⑤灾害风险管理的国际合作将更关注生产链、供应链、物联网和生态系统等的全面风险管理;⑥城市减灾将更关注韧性城市与协同可持续发展,乡村减灾则需提升灾害设防水平.