全球性公共卫生事件中移民与出入境应急管理研究——以新冠肺炎疫情应对为背景

摘要

暴发于2020年年初的新冠肺炎疫情迅速发展成为全球性公共卫生事件。反思移民与出入境管理领域在应对新冠肺炎疫情这一全球性公共卫生事件中的作为,有四点启示:人员的跨境流动是形成全球性公共卫生事件的基本条件;将移民与出入境管理纳入国家应对公共卫生事件应急管理体系是此次应对新冠肺炎疫情得出的重要经验;移民与出入境管理领域的国际合作是应对全球性公共卫生事件的必然要求;移民与出入境管理领域的国家政策与人权保护的平衡是应对全球性公共卫生事件面临的重大挑战。建构和完善全球性公共卫生事件中移民与出入境应急管理机制既重要又迫切,应从分级响应的要素结构、管理体系的纵横结构等角度设计我国移民与出入境应急管理机制,推动建立移民与出入境应急管理国际联动合作机制。