政府应急响应策略研究--基于新冠肺炎疫情的事件过程分析

摘要

忠实性响应中央的疫情防控部署是抗疫决胜的关键。新冠肺炎疫情防控全方位检验了国家应急响应能力,并为地方政府应急响应策略的研究提供了宝贵实践。文章构建了地方政府应急响应策略的分析框架,遵循“应急策略—事态变化—事件结果”的演化逻辑,对地方政府的防疫效果展开事件过程的分析。研究发现,政府应急响应策略可以根据“指令清晰度—执行难度系数”两个维度归纳出忠实性响应、政治性响应、选择性响应和备案性响应四种响应策略。文章认为可通过提升指令清晰度、降低执行难度系数来推动地方政府忠实响应中央的应急管理方案,提升应急管理能力,推动国家应急管理体系现代化。