政府购买社会组织服务与政府职能转变——关系、困境和出路

摘要

政府购买社会组织服务与政府职能转变存在着紧密联系,通过政府购买社会组织服务的方式推进政府职能转变,已经成为政府职能转变的一种新做法.对于政府购买服务与职能转变的研究可分为历史性、空间性与制度性三个维度.在实践中存在着社会组织发育程度较低、政府监管不到位等共性问题;也存在政府与社会组织缺乏互动性、把政府购买社会组织服务完全等同于政府职能转变、政府和社会组织能力存在有限性阻碍政府职能转变步伐等个性问题.需进一步树立有限政府理念,认识到应由全能政府转向有限政府并树立政府职能转移外包意识;加强政府与社会组织之间的互动沟通;对政府职能进行分类,明确界定可以转移的政府职能;同时,健全购买服务制度,引导和规范政府职能转变行为.①