中国孤儿、受艾滋病影响儿童和脆弱儿童生存与服务状况研究(下)

摘要

一、保护孤儿、受艾滋病影响儿童与脆弱儿童的政策与服务 中国政府保护孤儿、脆弱儿童政策框架和福利服务体系建设以改革开放为历史分界线，分为两个截然不同的历史阶段，各阶段基本特征明显不同，反映中国制度安排的结构性特征。1949年以来，在计划经济体制和经济增长主导的发展模式背景下，政府高度重视儿童福利与社会福利制度建设，但是儿童福利服务范围主要局限于孤儿、无人照顾的弃婴和残疾儿童，因90—95％的弃婴是残疾儿童，孤残儿童成为民政部门举办儿童福利院照顾的主要对象。