里斯本改革后的欧盟特别代表制度:机制创新及其启示

摘要

特别代表制度是欧盟为应对热点外交、推进对外政策一体化建设而进行的制度创新,已发展成为欧盟重要的对外政策工具.经历了里斯本改革后,特别代表制度的机制设计更加完善,职能和角色定位更加清晰,并呈现出区域性、机制化、职能创新和价值观属性等四方面特征.特别代表制度的协调功能及试验—纠偏模式对其自身完善和欧盟层面外交机构改革也提供了重要经验.