社会保障基金的投资多元化

摘要

社会保障基金,指的是社会保障专管部门法定契约的筹集方式,用企事业单位和个人缴纳的保健税费以及政府的资助而建立起来的社会后备基金。在较完善的社会保障体系的国度里,社会保障基金投资的目的是为了使筹集到的资金在资本市场中保值、增值。　　一、社会保障基金投资多元化的必然性　　(一)社会保障面临的压力　　1、老龄化问题　　世界范围内,20世纪80年代以来,因50年代的“婴儿潮”(baby boomers)所引发的人口老龄化问题凸显,使当前的社会保障体系不堪重负。中国作为一个人口大国,人口老龄化更将导致医疗保障金的大幅上涨。　　2、医疗保险制度处于变革之中　　国务院于1998年底发布了《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》。但当前和今后一个时期,医疗保险制度改革的任务依然十分繁重,也会遇到许多实际困难。随着国有经济结构调整,部分困难的国有企业一方面迫切需要参加基本医疗保险,一方面却存在缴费能力不足;随着人口老龄化速度加快,退休人员数量增加,社会保险面临着缴费人群减少而享受人群增加的矛盾。　　(二)社会保障基金的投资弊端　　由于社会保障基金关系到社会稳定、国民经济再生产等问题,所以一直以来,社会保障基金都是由政府...